2008年8月4日星期一

如关注制度建设

要把经济适用房和廉租房这项公共政策落实好,还是得主要依靠一系列配套的制度,这些制度既包括经济适用房、廉租房政策各个环节的设计,也包括对工作人员的权力制衡和监督
  江西省省长的手机,也许将会成为该省最繁忙的手机,因为省长主动公布了号码,其目的是为了受理有关经济适用房、廉租房问题的举报,同时公布手机号码的还有主管副省长和南昌市市长。一个管理4000余万人口大省的省长,说公务繁忙绝非夸张,而专门为经济适用房和廉租房让全省人民拨打其手机反映情况,可以说明两个问题:一是经济适用房和廉租房的申请成为关系到普通市民生计和社会和谐稳定的重要问题;二是这位省长表明了一种亲民的态度。
  经济适用房政策在全国各地出台已有相当的一段时间,其初衷乃是为了“大庇天下寒士俱欢颜”,在房价不断高涨的情况下,政府为解决一些困难人群的住房问题而出台带有福利性质的政策,由于政府在土地、税收等方面给予经济适用房特别的优惠,因此其相对商品房价格便宜得多,使人趋之若鹜。这项政策实施几年来,在许多地方颇受公众非议,最重要的原因是在申请和购买经济适用房过程中弄虚作假、违规享受经济适用房的现象不断出现。应当说,规避法律、钻政策的空子,是市场经济中许多人一种基于利益考量的理性,不可能杜绝。一项公共政策要最大限度地体现其公平性,一方面应在制度设计上更为严密科学,增加钻空子的难度和成本。另一方面则应在实施过程中加强监督,特别是对权力寻租行为加大查处力度。

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